白宫新闻秘书: 若沙特不承认以色列, 核协议交易就作废

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唐纳德·特朗普事后收紧了与沙特阿拉伯的核协议。只有利雅得加入《亚伯拉罕协议》，才能获得美国核技术。一篇分析。

华盛顿/利雅得 – 沙特阿拉伯必须与以色列实现关系正常化，才能获得其长期渴望的美国核技术——总统唐纳德·特朗普周四表示，从而为一天前刚刚签署的一项协议增加了一条可能扼杀协议的新条件。

这项被以色列及其他担心核技术扩散的国家强烈反对的核协议，“完全取决于”沙特是否加入《亚伯拉罕协议》，特朗普在社交媒体上发帖写道。他指的是其第一任期内的倡议，旨在推动以色列与长期疏远的穆斯林国家关系正常化。沙特迄今拒绝加入该协议。

这是白宫近期令人目眩的政策转向的最新一例，此前白宫曾顶住巨大的政治阻力推动沙特协议。拜登政府也曾讨论过与沙特达成核协议，但将协议与建立外交关系挂钩——这一步骤可能从根本上改变中东格局，但目前仍遥不可及。

如果沙特“不加入《亚伯拉罕协议》，交易就作废”，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在特朗普发帖数小时后回答记者提问时表示。当被问及为何周三宣布协议时没有包含这一条件时，莱维特称特朗普“始终是最终的交易撮合者”。

目前尚不清楚特朗普政府将如何修改已与沙特政府签署的法律协议。当被问及细节时，白宫方面引用了莱维特的评论。

国会围绕浓缩与扩散问题展开争论

该协议旨在允许沙特利用美国技术建造核电站，并为沙特铀浓缩计划铺平道路，这已在国会引发辩论。许多议员担心，允许更多国家建立浓缩计划最终可能导致更多国家拥有核武器。

以色列坚决反对沙特发展铀浓缩计划，担心可能引发地区军备竞赛。以色列政治家对特朗普的新条件表示欢迎。

沙特长期以来一直寻求在其领土上建造核电站，王储穆罕默德·本·萨勒曼（该国实际统治者）已表示，如果伊朗发展核武器，沙特也将致力于研发核武器。

拜登政府也曾探讨与沙特达成核协议，但最终因美国将以色列关系正常化作为该协议的最重要条件而未能成功。特朗普政府周三签署的协议原本并未包含这一要求。

外交僵局：亚伯拉罕协议与加沙战争

特朗普周四提出的新条件将为该协议附加一项沉重负担。沙特领导层在2023年曾接近与以色列达成正常化协议——就在同年10月7日哈马斯袭击以色列之前不久。然而此后谈判陷入停滞。沙特领导层如今表示，希望获得关于未来巴勒斯坦建国的保证，且因以色列对待加沙战争的方式，沙特公众舆论已转向反对以色列。一项与沙特和以色列外交突破挂钩的核协议似乎因此变得遥不可及。

“民用核协议（不会有材料浓缩！）是美国能源部与沙特阿拉伯之间达成的，纯粹涉及非军事用途——正如伊朗、阿联酋（及其他国家）已经拥有的那样——将获得批准，”特朗普周四在社交平台上写道。“但它完全取决于沙特加入备受尊重且成功的《亚伯拉罕协议》。”

《亚伯拉罕协议》于2020年签署，实现了以色列与巴林及阿联酋之间外交和经济关系的正常化。后来摩洛哥也加入其中。沙特阿拉伯是中东地区的一个重量级国家。深化与以色列的关系将从根本上改变这个长期受宗教紧张局势困扰的地区。

矛盾与程序：协议细节仍保密

总统声称协议框架内不会进行铀浓缩，这似乎与熟悉该协议的人士的描述相矛盾。协议的大部分细节仍处于保密状态。

总统必须将协议提交国会。由此开启90天的批准期限。这一步骤可能于今日完成。

即使存在重大反对声音，国会也不太可能阻止该协议。总统可以对否决进行否决，而反对者可能没有足够的票数推翻否决。

然而，特朗普的新条件可能在协议启动之前就已使其搁浅。

莱维特表示，自宣布以来数小时内，特朗普尚未与穆罕默德王储通话。她称，特朗普也未与以色列总理内塔尼亚胡通话。

时断时续的政策与检查问题：安全豁免与美国团队

这只是总统政策摇摆的最新例证。上周，特朗普表示美国将对通过霍尔木兹海峡的航运征收20%的税——尽管其政府数月来一直表示这将违反国际法。一天后，在遭到广泛谴责后，他放弃了这一想法，并表示将转而与波斯湾国家达成投资协议。

周三由能源部长克里斯·赖特及其沙特同行签署的协议规定了核能合作的条件，并包含旨在防止核武扩散的条款。

但与近期与其他尚无浓缩计划的国家达成的协议不同，该协议不会包含同样严格的旨在阻止相关国家朝此方向发展的条件。

周三协议首次宣布后在以色列遭到谴责，以色列政治家担心沙特核计划可能引发地区军备竞赛。以色列担心土耳其等国也可能寻求浓缩计划，最终导致该地区更多国家拥有通往核武器的途径。以色列除拥有民用核能能力外，还拥有未申报的核武器计划。

“沙特加入《亚伯拉罕协议》将是中东和平的历史性飞跃，”内塔尼亚胡周四表示。

特朗普政府仅公布了协议的极少信息。三名熟悉细节的人士表示，该协议设有防护措施以防止沙特将核燃料浓缩至武器级水平。但他们表示，该协议免除了沙特接受严格国际检查的义务——这些检查是与其他国家（包括阿联酋）的反应堆协议所要求的。相反，敏感检查将由美国团队根据协议规定的条件进行。该协议最初是在王储11月访问华盛顿时起草的。这些人士因未获授权公开谈论该协议而要求匿名。

“这些协议反映了两国共同的承诺，即加强美沙商业关系，在国内创造繁荣，并确保海外盟友的安全，”能源部长克里斯·赖特在周三的一份声明中表示。

据熟悉协议的人士称，特朗普必须签署一份以国家安全为由的单独豁免令，才能使协议得以推进，因为它不包含常规的国际检查。

根据沙特协议，两国同意用两年时间评估在沙特本土进行浓缩是否可行且必要。

支持者表示，与沙特的协议使美国能够按其自身条件控制浓缩网络的扩展，并限制核扩散风险。该协议规定，沙特境内的任何浓缩活动都将由美国公司控制，这些公司使用的技术不会与沙特共享，以此限制沙特利用该计划开发核武器的可能性。

防扩散专家长期以来一直警告此类协议配资炒股平台查询，称防护措施长期来看可能无法维持。